新华网济南8月28日电 (记者钱荣) 经过近两个月的等待，济南外来务工人员胡宝丽终于盼来了女儿的入学通知书。新学年即将到来，记者在采访中了解到，尽管近年来济南市不断增加外来务工人员子女定点学校数量，但外来务工人员子女就学仍有困难。

　　近两个月才等来入学通知

　　来自山东曲阜市房山乡的胡宝丽进城务工已有近十年，如今在济南天桥区联四路一家菜市场卖水产品。由于七岁的女儿今年要上小学，两个月前，她便在济南市外来务工人员子女定点学校－－清河实验小学给孩子报了名。

　　“我歇业一天，从早上八点排队到晚上11点多，好不容易给孩子报上了名，但学校却告诉我们这只是登记，因为报名人数太多，孩子很可能会被分流到其他学校，让我们回家等消息。”胡宝丽说，原本以为有了外来务工人员子女定点学校，自己又符合相关条件，孩子上学应该不成问题，但没想到会这么难。

　　和胡宝丽有相同遭遇的还有来自山东德州的菜贩张新生。为了给孩子报名，他和妻子轮流到附近的小学排了一天一夜的队。可学校的答复也是“回家等消息”。

　　“其实只要能在济南上学，无论哪个学校我们都愿意，但没想到这一等就是近两个月。”胡宝丽说，由于学校一直没有确切的答复，怕耽误孩子上学，心急如焚的她还专门回了趟老家，在村里的学校也给孩子报上了名。

　　不过她告诉记者：“这只是没有办法的办法，只要有一丝希望，我还是让孩子在城里上学，不是舍不得孩子，是农村学校和城里的差距太大了。”

　　“出来这么辛苦，还不都是为了孩子？我们当初没有受到良好的教育，决不能让孩子也和我们一样。”张新生也表示不愿意送孩子回老家，“农村的教学质量不如城里，而且把孩子交给老人也不放心。”

　　记者从济南市外来务工人员较为集中的天桥区了解到，今年仅这一个区就有600多名和胡宝丽女儿情况相似的孩子。

　　上学为何这么难

　　天桥区是济南外来务工人员子女就读的主要区域，济南39所外来务工人员子女定点学校，这里就有10所，学生数量占进城务工人员随迁子女总数的近一半。

　　记者从天桥区教育局了解到，为解决外来务工人员子女入学问题，今年天桥区还新增了6所试点学校招收外来务工人员子女，但仍然远远满足不了需要。

　　清河实验小学是济南较早开放的外来务工人员子女定点学校之一，目前学校外来务工人员子女人数已占学生总人数的75%。校长段辉告诉记者，2004年他们学校在校学生只有400人，而现在已达到1400人。今年学校原本计划招收4个班，但是报名人数远远超过了计划，无奈之下，学校只得扩招一个班，班额也由45人扩大到了50人。即使这样，仍然有200多人需要分流。

　　不仅是清河实验小学，现在没有一所学校不爆满，没有一所学校不热点。过去有些学校校长为招不到学生发愁，而现在学校报名火得他们都不知如何应对。

　　报名人数激增，除了外来务工人员的增加，还与周边县区的农业户口人员不满当地学校教学质量，想方设法按外来务工人员子女入学有关。

　　据了解，根据济南市的政策规定，外来务工人员到定点学校上学，只需提供在济暂住证和原籍户口；家长的用工合同、所在单位的营业执照或劳动保险；由社区或居委会开具的在济南居住一年以上的证明，就可与济南市民子女享受同等待遇。

　　天桥区教育局教育科科长陈乐宁告诉记者，由于这些证件证明办理难度并不大，因此周边县区的农业户口人员也涌入市区，要求按外来务工人员子女就学，其中很多孩子的监护人甚至不在济南。但由于“三证齐全”，教育部门也只得按外来务工人员子女一样对待。

　　教育均衡是解决之道

　　记者从济南市教育局了解到，通过扩班、扩大班额的方式，目前符合条件的外来务工人员子女基本上都已收到入学通知。但部分教育工作者认为，要从根本上解决外来务工人员子女就学难问题，还应对外来务工人员子女接受义务教育的政策进行完善，出台相应措施鼓励当地政府增加定点学校数量，同时应继续加大对农村教育的投入力度，促进城乡教育均衡发展。

　　虽然现在想办法解决了外来务工人员子女入学问题，但是目前她们也面临着教育资源不足、教学质量无法保证的压力。很多定点学校严重挤占功能教室，师资严重紧缺，同时学生人数激增也给校园安全带来隐患。

　　济南明湖中学按照标准化规模只能设立30个班，可现在学校已经扩充到34个班，学生人数达1600人。校长刘军说：“近年来国家对外来务工人员子女定点学校的支持力度很大，学校的教学条件甚至比一些省级规范化学校还好，但是学校地方有限，现在四个功能室已全部改为教室，这已经挤占了本地学生的教学资源。而关键的问题是学生多地方小，给学校和学生的安全也带来了很多隐患，现在光放学就要用半个小时才能把学生全放出去。”

　　天桥区打算在10年内逐步取消外来务工人员子女定点学校，实现就近入学，今年新开放6所试点学校就是第一步。但目前这6所学校并没有纳入济南市的定点学校之列，得不到国家和省市财政的支持。这些外来务工人员子女每人小学每年300多元、初中每年500多元的杂费，一连九年全由区财政承担，招收的学生越多，就意味着区财政的投入也就越多。因此，只有政府不断完善相关政策，才能让真正有需要的外来务工人员子女享受到公平优质的教育。

　　而天桥区教师进修学校校长李卫东认为：“周边县区学生的涌入，其实说白了就是教育资源分配的不均衡，因此只有提高农村地区的教育质量，促进教育均衡发展，才能真正解决外来务工人员子女的入学问题。”