广东高考改革:随迁子女同等录取

2014/12/1 9:49:42
  广东省正制定新一轮高考改革实施方案。11月28日,广东省教育厅厅长罗伟其在省政府官方微博在线访谈时介绍,在异地高考方面,2013年起符合广东省积分入户的随迁子女可在广东省高考;今年起,符合条件随迁子女可在广东省参加高职招收中职生招考,与户籍考生同等录取;2016年起符合条件随迁子女可在广东省报名高考,与户籍考生同等录取。

  人口输入大省广东发布异地高考时间表与路线图,传递出回应民意的积极信号。与只允许随迁子女考高职、要求考生回原籍录取的北京版方案相比,广东省规定,2016年起符合条件随迁子女可在广东省报名高考,与户籍考生同等录取。这是一个重要的进步。对于广东这样常住人口过亿的人口输入大省来说,让外来工随迁子女与广东户籍考生平起平坐参加高考录取,触及了录取公平的核心问题,体现了真心实意接纳外来工的亲民情怀与可贵的责任担当,其积极意义不容小视。

  在招生总规模不变的情况下,外地户籍考生在广东同等录取,意味着广东户籍考生多出了竞争对手。这实际上牵扯出教育公平的老话题。虽然世界上没有绝对的公平,但是有相对的公平。在现行教育体制下,外地考生在当地参加高考录取,给当地考生带来压力。但是换个角度看,如果招生体制公平,教育部与高校按照考生人数确定高考录取比例,考生不管到哪里参加高考,录取机会均等,谁会刻意办理高考移民,哪个地方又会拒绝外来工子女参加高考录取呢?

  从广东版异地高考方案来看,异地高考推行遇到阻力,并非存在技术难题,而是招生录取制度不公平,部分省市高考既得利益板结、固化。在高考公平、录取公平的问题上,人口输入大省广东已经做出了积极回应,北京、上海等高等教育资源丰富、考生录取比例大的省市,应该有所行动。

  由于多种原因,各地高等教育资源配置不均衡。生源数量与高等教育资源不对称的情况客观存在。这本需要教育部做好宏观调控,公平分配资源。但是高等教育资源现实分配图景并不能体现公平。由于招生体制画地为牢,许多全国重点大学越来越地方化,在办学所在地的招生比例高居不下,俨然形成了教育割据的局面。这种情况在京沪地区最为突出。数据显示,清华大学、北京大学在京的招生计划,占到了全国招生计划的10%以上,北京只允许外地考生在北京参与高职录取,不允许他们报考普通高校,更遑论重点大学,招生公平何在?教育公平何在?

  当下,以地域为界限的差别化高考制度越来越成为教育公平的绊脚石。它继续“合理存在”不合时宜,教育部以分省市自主命题的形式,回避高考成绩的可比性,部分省市规定外地考生只能参与高职录取,辜负了外来工子女的期待,回避了民众对教育公平的渴望。改革招生体制,还原考生高考公平,录取公平权利,势在必行,不可久拖不决。

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